就中小学管理而言，基于哲学思考，关键是考虑价值理性，而非工具理性。这也正是康德实践哲学的内涵——人是目的。具体而言，管理是以人为目的，不是把人视为达成管理目标的手段或工具；判断学校管理的价值标准是教育伦理，即人从未完善走向完善。所以，凡是把人视为工具或手段的管理都是违背教育伦理的，也是违背教育本义。